南宁新闻网-南宁日报讯 （记者 尹海明 潘浩）“作为西部边疆民族地区，广西积极承接东部地区产业转移，跨境人民币结算业务基本涵盖东盟国家，形成了中国—东盟合作的‘南宁渠道’。” 5月16日，在杭州举行的广西“十三五”经济社会发展项目推介会上，自治区党委书记彭清华在致辞中介绍了广西的各项优势，广邀浙商来桂投资兴业，其中提及的 “南宁渠道”再次引起广泛关注。

自2004年以来，中国—东盟博览会至今已走过12年，孵化出的“南宁渠道”仍在不断拓展深化，通过打造“升级版”逐步构建起开放发展新的战略支点。

当前，“三大定位”赋予广西对外开放的新使命。南宁作为首府城市，更是迎来了拓展开放合作广度深度、扩大“南宁渠道”影响力的重大机遇。今年以来，南宁市认真贯彻市委提出的“六个着力”举措，不断强化开放意识，努力畅通“南宁渠道”，努力深化改革优化“南宁服务”，在开放合作中谋求共赢。

深度优化“南宁服务”

营造质优发展环境

近日，广西首个行政审批局——南宁经开区行政审批局着手推行行政审批“一窗通办”制度，一个窗口可办理9大类业务，涉及74个事项。

这是南宁市以深化行政审批制度改革为切入点和突破口，推进政府自身改革建设的缩影。有效地发挥“南宁渠道”的作用，必须打造西部地区最优的开发环境。近年来，南宁市坚持把优化发展环境作为提升综合竞争力、加快经济发展的重要举措来抓，深度优化“南宁服务”。

南宁市注重深化行政体制改革和行政审批制度改革，按照“流程最优、环节最简、时间最短、服务最佳”的要求，精简行政审批事项，严格控制新设行政审批事项，全面清理规范并逐步取消非行政许可审批，不断增强对外开放的吸引力。

2015年，南宁市向社会公布了权力清单和责任清单，精简权力事项比例达64%，65项审批事项全部取消或调整监管方式，200项非行政许可事项全部取消或转变管理方式，“非行政许可”这一审批类别正式退出历史舞台。

2015年12月28日，南宁市行政审批局挂牌成立，今后市级行政许可审批事项（除国土、规划、公安等以外）统一交由市行政审批局承担，市直相关部门主要负责事中事后监管，“服务型政府”呼之欲出。

更为周到的“南宁服务”、更加简洁的办事流程，营造出更加优质的发展环境：“十二五”期间，16家世界500强企业相继落户南宁，首府投资环境总体满意度跃居全区首位。

建设“北上”“南下”通道

形成更高水平互联互通

如何畅通“南宁渠道”？一直以来，南宁市通过互联互通的基础设施建设，软硬件同步提升取得了丰硕成果：南宁已由中国西南边陲城市变成对外开放的前沿城市，成为东盟国家最熟悉的中国城市之一，正以“中国绿城”“联合国人居奖”“国家森林城市”“天下民歌眷恋的地方”等城市名片声名鹊起。

“可以说‘南宁渠道’唱响了南宁，也成就了南宁，为培育‘南宁渠道’，南宁持续掀起城市建设新高潮，南宁市的城市定位、城市功能、城市基础设施建设因‘南宁渠道’发生了很大的变化。”市社科院东盟所覃丽芳研究员说。

南宁市要加快建设中国面向东盟开放合作的区域性国际城市、“一带一路”有机衔接的重要门户城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市。因而，也对“南宁渠道”硬件建设提出了具体要求：加快珠江—西江黄金水道、南—新经济走廊陆路通道建设，推动形成与东盟国家在陆地、港口、航空等基础设施上更高水平的互联互通。

随着现代化立体交通格局逐步从蓝图变为现实，南宁“面向东南亚、背靠大西南、东邻粤港澳、南临北部湾”的区位优势将得到更加充分的发挥。

——铁路方面，2016年，南昆客专全线将贯通，动车直达昆明；根据相关规划，到2020年，以南宁为中心的“12310”快速铁路交通圈将基本建成：1小时到达南宁周边城市，2小时左右通达全区设区市，3小时通达周边省会城市，10小时左右通达国内主要中心城市，贯通东部、西南、中南，连接国家沿海铁路的货运大通道将在“十三五”期间变为现实。

——水运方面，南宁港作为我国28个内河主要港口之一，是西南水运出海通道和规划打造西江亿吨黄金水道的重要枢纽；伴随着西江航运干线南宁至贵港Ⅱ级航道工程的完工和邕宁梯级枢纽主体工程的开工建设，西江黄金水道将得到有力提升。

——机场方面，依托南宁机场新航站楼建设，广西与东盟空中走廊稳步推进。“十三五”期间，南宁机场第二条跑道和T3航站楼将动工建设。

打造开放合作平台

全面升级“南宁渠道”

在南宁保税物流中心的综合楼里，海关和边检工作人员在忙碌着，前来办理通关手续的客商正在递交报关材料。在南宁保税物流中心主卡口，货车缓缓地驶入内。这是近日记者在南宁市保税物流中心看到的繁忙景象。

南宁保税物流中心自封关运营以来，吸引了一批外向型企业到南宁投资创业。随着南宁面临重大的发展机遇，从加快现代产业发展的现实条件来看，目前南宁保税物流中心已经不能满足外向型经济发展的需要，迫切需要向综合保税区转型升级，带动区域产业结构调整升级。

2015年9月30日，南宁综合保税区获得国务院批准设立，项目分两期实施建设。按照海关总署和市委、市政府的要求，目前，一期项目正以“今年8月10日前通过预验收，9月30日前通过正式验收”的目标任务加快开展相关工作。在招商引资方面，约20家企业正在开展入驻洽谈业务。

“南宁渠道”成为南宁国际化的重要标志。事实上，建设南宁综合保税区是南宁打造开放合作平台，促进“南宁渠道”全面升级的重要举措。

除硬件外，在产业、信息、金融以及对外交流等方面的软件建设也将加快建设，以提升“南宁渠道”的质量和速度。南宁将加快建设“南宁·中关村”创新中心、五象新区总部基地金融街、中国—东盟商务区互联网金融产业基地等，探索成立面向东盟国家企业的服务中心，为产业、信息、金融等方面的对接搭建服务平台，并提升其对东盟、西南中南地区的辐射作用。

此外，南宁市将继续服务好中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等重大国际活动，继续深化以东盟国家和“一带一路”沿线国家为重点的对外交流与合作。